振奋精神、奋勇前行

  办公室全体人员应深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对党忠诚作为国门卫士首要政治品质，把贯彻落实习给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，全面贯彻落实习2月8日在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神作为首要政治任务。全流程督办指示批示落实情况，加强各类教学学习，提高理论素养，完成关党委赋予的任务，推动全面从严治党向纵深发展。

  围绕党和国家重要会议精神及海关总署、长春海关工作部署，深化对业务与政治关系的认识。通过加强政治理论学习，营造学习氛围，提高政治素养；加强工作预判，形成前瞻性工作法，将政治意识贯穿日常工作，推动各项决策部署落地见效。

  发挥参谋助手作用，能动履职。学习把握经济发展核心要义，分析风险挑战，找准海关工作切入点，为关党委提供决策参考。明确海关在维护国家“五大安全”中的使命，在打击走私、落实“四个最严”要求中尽责，助力吉林将优势转化为开放发展优势。

  推进全面从严治党，打造模范办公团队。确立“最强办公”建设目标，精简发文，提高效率，完善“三服务”工作。推动闭环管理，形成闭环工作法，建立高效工作体系。锤炼作风，倡导分工不分家机制，办公室人员做到“五讲”，锻炼奉献精神。

  一是提高政治站位把方向。深入学习贯彻习对吉林的最新重要指示精神，牢记“两个没脱离”，提高政治敏锐性，从政治和大局的高度审视政策措施的推进落实与实际成效，保证法综各项工作始终朝着正确的方向坚定前进。

  二是守护国门安全抓落实。提升“智慧贸管”“智慧技贸”应用效能，做好技术性贸易措施影响调查。推进通关模式优化改革，及时全面客观监测关区业务运行的量质效。

  三是坚持守正创新推改革。紧盯“必须改”的任务，推进110项改革举措和274条细化措施落地见效。强化“主动改”的意识，瞄准制约关区发展的堵点和外贸企业的痛点，争取更多先行先试政策落地关区。优化“以智促治”行动方案，推动智慧海关和智慧口岸衔接协同，支持边境口岸扩能提质。

  四是聚焦以进促稳增信心。开展深化改革促进发展专题调研，运用“关长送政策上门”、定期政策宣讲、企业问题清零等机制，扩大政策红利覆盖面。充分的发挥多项区域协调发展的策略叠加优势，强化区域内海关间政策协调和工作协同，融入省域经济发展，加强关地良性互动和协作配合，加速提升各类开放平台能级。

  五是规范依法行政优环境。坚持用法治给基层权力定规矩、划界限，动态管理权责清单、政务服务及涉企行政检查事项，拓展普法互动机制，营造法治化营商环境。践行新时代“枫桥经验”，培育具有关区特色的方案和模式。紧扣国家创新驱动发展战略，有效打击进出口侵权行为。

  一是更优监管守护国门税收安全。坚持依法征管、科学征管，强化综合治税，筑牢国门税收安全屏障。优化税收服务，加强税收政策和征管制度解读，规范税收征管作业，维护纳税人合法权益。热情参加智慧海关、“智关强国”行动的复制推广项目，探索新技术在税收征管领域的应用，以数字化转型、智能化升级提升税收征管效能。巩固拓展关税岗位练兵活动成效，加强关税能力建设。

  二是更好服务促进外贸稳量提质。认真落实各项税收优惠政策，扎实推进《区域全面经济伙伴关系协定》等各项优惠贸易协定原产地规则和关税减让措施落地见效，推进享惠便利。开展税收政策实施效果评估，深化税政调研，反映行业企业诉求，积极研提政策建议，促进产业链供应链安全稳定。

  高站位谋划卫生检疫事业发展。深化落实“第一议题”制度和抓落实闭环机制，全面深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，胸怀“国之大者”，在智慧海关建设整体框架下全力推进“智慧卫检”参与项目建设，全面落实“智关强国”行动，更好统筹发展和安全。

  高标准履行守国门、促发展职责使命。全面贯彻落实总体国家安全观，健全多点监测预警体系，完善口岸传染病联防联控机制，深化“一国一策、一病一策、一口岸一策”科学精准防控策略，提升“多病同防”“多病同检”能力，巩固提升口岸公共卫生核心能力，坚决守牢口岸检疫防线，筑牢国门生物安全屏障。

  高水平培育卫生检疫发展新动能。深入实施“国门卫士能力提升三年行动”，强化卫生检疫人才储备，动态调整卫生检疫专家组、工作组成员，加强队伍建设，坚持“常态化、精准化、规范化”培训，着力培养一批高素质、专业化的复合型边关卫生检疫专业队伍。

  一是必须始终做到对党绝对忠诚。自觉突出政治机关属性，把对党忠诚作为首要政治品质，党中央如何指挥，习如何号令，动植检条线就要坚定不移、坚决落实到动植检工作的全链条、各方面。

  二是必须筑牢国门生物安全屏障。持续开展国门生物安全监测，“严防外来物种入侵三年专项行动”务求实效，严格实施口岸查验、属地查检、隔离检疫、实验室检测和检疫除害处理，推进智能监测站点和初筛鉴定室建设，深化与地方政府部门信息共享和联防联控，织密生物安全防护网。

  三是必须在促发展上提质增量。做好智慧动植检建设和“智关强国”重点项目复制推广，探索“一品一策”，做好吉林省农业“特色产业”文章。认线日在吉林省作出的重要指示精神，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，严厉打击进境粮食非法流向。落实农产品进口多元化、适量化战略，推广农作物种质资源引进“绿色通道”，促进农业新质生产力发展。

  四是必须在队伍建设上争创一流。全力做好中央巡视和审计发现问题整改，在动植检廉洁风险专项治理基础上，对标对表完成问题整改、排除风险隐患。运用好智慧动植检成果进一步推进动植检业务深化改革，优化监督、检查、指导模式，全链条加强风险防范，打造出一支现代化海关动植检队伍。

  一是讲政治、顾大局。坚决以习关于食品安全“四个最严”重要要求为根本遵循，深入学习贯彻习给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，全面贯彻落实党中央关于食品安全重大决策部署，胸怀“国之大者”，着力提升政治敏锐性，扎实做好巡视审计“后半篇文章”，坚决做到“两个维护”，不断的提高进出口食品安全治理能力和水平，切实履行好守国门、促发展职责使命。

  二是防风险、保安全。结合长春海关工作实际，绘制监管各环节、各岗位进出口食品安全监管责任图谱，明确监管责任，持续提升风险防范能力，努力构建责任明晰、链条完整、环环相扣的进出口食品安全监管责任体系。深入开展进口食品“国门守护”行动，落实食品安全业务运行风险反应机制和进出口食品安全“哨点”制度，严密筑牢进出口食品安全防线。

  三是稳外贸、促民生。以实干笃行的精气神，扎实推进智慧海关建设和“智关强国”行动，热情参加肉类、水产品、乳品、大米、粮食制品等民生产品准入进程，持续推进“一企一策”制度，强化对出口食品企业的业务指导和帮扶，助力冰鲜水产品、肉类指定监管场地建设，服务国家战略和地方经济发展大局，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

  一是深化科技赋能，提升监管效能。以习在听取吉林省委和省政府工作汇报时重要讲话为引领，快速推进智慧海关建设和“智关强国”行动，持续推动智慧边民互市、智慧旅检、智能卡口等项目建设实施和复制推广，加大智能化监管设备的统筹配备力度，优化监管设备资源配置，持续提升口岸正面监管效能。

  二是严守监管底线，筑牢安全防线”工作思路和方法，加大对重点敏感商品的查验力度，强化对毒品、反宣品、固态废料、濒危物种的查缉，提升口岸反恐应急处置水平。坚决落实“防风险、保安全”政治责任，巩固常态化安全生产工作机制，构建现场业务深层次地融合、职能管理纵横相交、运行监控高效有力的口岸监管作业机制，筑牢国门安全屏障守护高水平安全。

  三是优化便利措施，助力外贸发展。着力落实长春海关优化口岸营商环境，促进企业通关便利各项措施，支持“一带一路”建设，保障中欧班列稳定运行，推动“铁路快通”模式及TIR业务走深走实，用好用活边民互市落地加工便利化措施，释放跨境电子商务政策红利，做好2025年第十五届中国—东北亚博览会监管和服务工作，在促发展、优环境中助推吉林省高水平发展高水平开放。

  着力提升政治能力。落实“第一议题”制度，牢记“没脱离政治的业务，也没脱离业务的政治”，自觉用党的创新理论破题解局。步调一致，精准保税监管，强化稽核查，监督指导基层准确执行，将更优监管、更高安全、更大便利、更严打私落实到位。

  着力筑牢国门安全防线。完善“线上常态+线下定期”检查机制，结合推进巡视审计整改，建立通报整改机制，推进职能管理向全域、精细、可控全过程转变。发挥联合研判专班机制作用，关注加贸等重点领域风险，实现研判、打击、反哺。保持稽查“长牙带刺”有力震慑，推动“金钥2025”专项行动，及时提炼战法打法，严稽严查逃漏瞒骗等违法违规行为。

  着力促进外贸稳量提质。主动作为，提升政策供给的精准性、有效性，拉长AEO企业享惠措施清单，用好“关长送政策上门”“海关协调员”等机制，放大政策组合效应。扩大“远程视频查检”和“批次检验”试点范围，推进保税维修、保税再制造，支持高新技术、“专精特新”企业未来的发展，助推出境加工转变发展方式与经济转型，助力因地制宜发展新质生产力。

  着力加强稽查队伍建设。结合国门卫士能力提升三年行动，用好稽查“1+3+100”平台，强化实战化培训，多层次培养专家队伍；建立“跟班学习”机制和“直插一线”机制；巩固党纪学习教育成果，在深化改革、专项行动等急难险重任务中锻炼人才提升能力，为推进更深层次稽查领域改革提供人才支撑。

  一是聚焦高标准落实，深入学习贯彻两级海关工作会议精神。抓好两级党委工作部署的贯彻执行，切实把“两个维护”转化为实际行动、落实到具体工作中，以实干担当诠释对党忠诚。

  二是聚焦高水平安全，在履行打击走私主责主业上再上新台阶。聚焦“国门利剑2025”打击重点，严厉打击沿边非设关地及边民互市、边境小额贸易走私和枪弹毒、禁限类货物物品走私，维护边境地区安全稳定。严厉打击涉自贸区、“套代购”走私，遏制走私高发态势。严厉打击洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私，全链条打击环境违背法律规定的行为。严厉打击重点渠道、重点商品、重点领域走私以及骗税、骗补、洗钱等走私关联犯罪，打团伙、斩链条、摧网络，坚决维护国门安全。

  三是聚焦高水平质量的发展，在进一步全面深化改革上实现新突破。研究谋划缉私工作“1234”总体发展思路，坚持政治建警工作主线，聚焦“缉私管理体制改革、新型警务运行模式”两个抓手，紧盯“全员打私绩效、队伍综合绩效、刑事执法质量”三项考核，做实“抓党建强堡垒、抓纪律强作风、抓规范促提升、抓管理强保障”四项基本的建设，构建完善全面从严管党治警等八项工作体系，充分的发挥重点专项改革示范引领作用，以改革促发展。